История вопроса

Существующая способ имущественных налогов для юридических лиц тормозит инвестиции, делает невыгодным обновление основных фондов предприятий-производителей. Платежи после землю нестабильны, ставки налога и арендной платы меняются практически ежегодно, что затрудняет расчеты экономической эффективности инвестиционных проектов, преимущественно средне- и долгосрочных. Существенная разница в налогообложении имущества юридических и физических лиц стимулирует искусственное снижение налогового бремени через переоформления объектов на физических лиц.

Налогообложение имущества физических лиц неэффективно с фискальной точки зрения (сообразно большой части объектов приготовление меньше, чем расходы на господство налогом), и не обеспечивает справедливого распределения налогового бремени. Значительная часть наиболее дорогих опять построенных объектов не облагается налогом, поскольку законодательство не требует их ввода и регистрации прав. Методики определения налогооблагаемой стоимости устарели, жилье лучшего качества и местоположения зачастую по остаточной стоимости дешевле, чем крупнопанельные отдаленные новостройки, в награда от рыночной стоимости.

Эти недостатки существующей системы были учтены Минфином России около подготовке проекта Налогового Кодекса, который предусмотрел мочь замены налогов на капитал и землю консолидированным налогом на недвижимость, сообразно решению местных органов власти.

В декабре 1995 возраст Новгородская область обратилась в власть Российской Федерации с предложением о проведении эксперимента по введению налога для недвижимость в городе Новгороде. Одновременно с предложением относительный участии в эксперименте в Правительство обратилось местное самоуправление г.Тверь.

В эхо на инициативу территорий, ради отработки согласованной концепции введения налога на недвижимость и подготовки правовой базы эксперимента в феврале 1996 г. была создана межведомственная рабочая общество (Распоряжение Правительства Российской Федерации через 28.02.96 №291-р, дополненное Распоряжением Правительства от 28.01.1997 №123-р). Рабочая разряд обеспечила механизм согласования позиций ведомств и уровней власть в процессе подготовки правовой базы для эксперимента.

В декабре 1996 г. законопроект "О проведении эксперимента сообразно налогообложению недвижимости в городах Новгороде и Твери" был представлен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, к июню был принят в третьем чтении, в июле одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Российской Федерации.

Одновременно с подготовкой Федерального закона в городах началось согласования концепции эксперимента и проведение подготовительных работ.

Концепция эксперимента

Цели, реализацию которых надо обеспечить